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  • 中共盐城市大丰区委员会关于在全区党员干部中开展“两在两同”建新功行动的实施意见
  • 作者: 发布日期:2021-8-19 阅读次数:[5274]

  • 习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上,号召全党牢记初心使命,坚定理想信念,践行党的宗旨,永远保持同人民群众的血肉联系,始终同人民想在一起、干在一起,风雨同舟、同甘共苦,继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力,努力为党和人民争取更大光荣。为响应党中央号召,贯彻省、市委关于在党员干部中开展“同人民想在一起、干在一起,风雨同舟、同甘共苦,在现代化新征程上建新功”行动(以下简称“两在两同”建新功行动)的部署要求,现就在全区党员干部中开展两在两同建新功行动提出如下实施意见。

    一、目的意义

    习近平总书记在七一重要讲话中发出的伟大号召,是对全党走好新的赶考之路的战略动员令,是我们党坚持一切为了群众、一切依靠群众根本立场的政治宣言书,是激励全体党员与时代一同奔跑、与人民一道奋斗的行动冲锋号。同人民想在一起、干在一起,生动诠释了我们党为民初心、为民宗旨的真谛内涵,充分彰显了我们党始终把人民摆在最高位置、矢志不渝为人民谋幸福的价值追求;风雨同舟、同甘共苦,深刻揭示了我们党战无不胜、攻无不克的制胜密码,充分展示了党始终与人民心连心、同呼吸、共命运的政治立场。在全区开展两在两同建新功行动,根本目的在于推动广大党员干部增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,自觉做伟大号召的迅速行动者、忠实执行者、模范践行者,在与全区人民齐奋斗、共奋进中建功新时代。全区各级党组织和广大党员干部要把开展两在两同建新功行动作为贯彻落实习近平总书记七一重要讲话精神、坚决响应党中央号召和省、市委部署的有力举措,作为践行党的根本宗旨、深化党史学习教育的重要载体,更好肩负争当表率、争做示范、走在前列重大使命,充分发挥领导干部的示范带头作用和基层党员的先锋模范作用,引领带动全区广大人民以更高的政治热情、炽热的为民情怀、务实的工作作风,聚焦美好生活向往,坚定绿色向海发展,奋力在社会主义现代化建设新征程中谱写大丰美丽篇章!

    二、主要内容

    根据中央精神和省、市委部署要求,结合大丰实际,充分发挥领导干部的示范带头作用和党员干部的先锋模范作用,扎实开展两在两同建新功行动,落实“需求大征集、问题大摸排、民生大改善、工作大进位”四大任务,真正做到党员干部建新功、服务群众提质效。

    需求大征集,就是要经常性深入基层、走进群众,结合部门职能和岗位职责,有针对性地听取群众呼声和诉求,聚焦主责主业积极思考有效解决办法,真正做到件件有答复、事事有回应。

    问题大摸排就是要突出问题导向,聚焦群众急难愁盼,聚焦安全生产等风险隐患,分类梳理、找准症结,形成问题清单、任务清单、责任清单,一项一项抓好整改,坚决改彻底、改到位。

    民生大改善,就是以实际行动践行以人民为中心的发展思想在抓好重大民生工程、我为群众办实事实践活动重点项目的基础上,再集中精力兴办一批切合群众需求的民生实事,真正将好事办好、实事办实。

    工作大进位,是要坚持担当作为、强化履职复命,对照委对大丰发展的定位要求,进一步树立拼抢意识、争先意识,造浓比发展拼干劲、比办法拼能力、比服务拼担当的浓厚氛围,推动大丰各项工作在全市进位次、当先进。

    (一)领导干部要落实五项要求做表率

    响应伟大号召,首先要充分发挥领导干部关键少数关键作用。科级以上领导干部要坚持高目标追求、高效率推进、高质量发展的“三高”工作精神,突出深扎根、大排查、抓落实、解难题,细化落实五个一的具体要求,做两在两同建新功的表率。

    1.建立一批基层联系点。建立领导干部基层联系点制度,区四套班子、镇(街道、区)领导班子成员根据工作需要,每人带头联系1个村(社区)、1个企业区级机关部门主要负责同志联系1个村(社区、企业等),其他班子成员结合工作职能、结对挂钩情况,主要联系本部门本系统的基层单位或挂钩服务企业。结合基层党组织统一活动日、四不两直调研等载体,定期深入联系点,宣传党的创新理论、解读利民惠民政策,与联系点党组织班子成员谈心谈话、沟通情况、理清思路,持续深入排查民生领域突出问题,扎实抓好重点行业、重点领域、重点企业安全隐患大排查大整治,指导联系点各项工作落地落实。每个联系点联系时间一般不少于1年,可以长期联系。

    2.结对一批党员群众。每名领导干部依托联系点、挂钩单位等,有重点地结对联系一批党员群众。扎实开展三走访三问清活动,跨进群众门槛、走进群众心坎,精准掌握党员群众的现实需要。结对走访一批困难家庭,问清所急所盼,更好地关爱帮扶生活困难党员群众、孤寡老人、留守儿童等群体;走访一批创业大户、致富能手、企业负责人,与他们一起想办法、谋思路,问清所需所求,争取带动帮助更多的群众共同创业致富;走访一批反映问题的群众,认真听取他们的意见建议,问清所诉所怨,帮助他们解决合理诉求、解释不当诉求,努力把问题解决在基层一线。

    3.领办一批实事项目。结合我为群众办实事实践活动,紧扣基层党员群众实际需求,区委中心组成员(扩大)每人带头领办1个以上区级重点项目,区级机关部门主要负责同志每人具体牵头1个以上本部门重点项目,推动人、财、物等各类优质资源下沉一线、惠及基层。坚持以担当实干兴办民生实事,将以人民为中心的发展思想贯穿项目建设全过程,定期通过公开征求意见、基层走访调研等方式,深入了解部署的工作是否受到群众欢迎、推出的举措是否符合实际、安排的民生实事是否办到群众心里,持续增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

    4.破解一批发展难题。围绕贯彻习近平总书记对江苏工作争当表率、争做示范、走在前列强富美高总体要求,对标我区全力打造全省沿海绿色产业集聚区、向海经济先行区、生态风光示范区、民生幸福样板区的具体定位,各级领导干部着力提升抓工作的政治站位、问题导向、底线思维、争先意识,进一步排查找准制约本地区本领域改革发展的短板弱项、推进治理现代化的薄弱环节、影响安全发展的风险隐患,在解决制约发展的突出瓶颈和深层次问题上取得更大突破。坚持以系统思维抓改革、谋创新、促发展,区党政领导班子成员每人每年牵头协调1—2个重要改革事项,强化上下联动,鼓励基层探索,注重统筹推进,切实以创新的理念谋划发展、创新的办法破解难题、创新的措施推动工作。

    5.形成一批调研成果。聚焦“四区”定位围绕推动乡村振兴、基层治理、安全生产、生态环保等重点工作,每名科级以上领导干部每年结合实际确定1—2个课题,采取驻点调研、专题调研、微调研等方式,原生态收集第一手资料,解剖麻雀、深度分析,撰写形成一批有分析、有对策、有启示的高质量调研报告或民情日记,为区委区政府科学决策提供参考。领导干部下基层要力戒形式主义,避免多头重复、扎堆调研,把真实情况摸清、把问题症结分析透。区委将结合领导干部调研情况,适时组织开展调研成果交流活动,推动成果转化运用,努力使谋划的工作、出台的政策更加贴合大丰实际、切合基层需求。

    (二)党员干部要围绕六大路径当先锋

    广大党员干部是推动全区社会事业发展的先锋力量。机关、村(居)、企事业单位等各领域党员要牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作,第一目标是为民谋利,紧扣我区十四五规划和区十三次党代会明确的各项目标任务,重点产业转型、开放合作、城市更新、乡村振兴、生态建设、民生改善“六大路径”的第一线发力,力促发展、心系群众、勇于奉献,努力在平凡的岗位做出不平凡的业绩,切实把先锋作用发挥出来、先锋形象树立起来。

    1.围绕产业转型争当先锋党员干部要在策应全省“产业强链”三年行动计划,持续攻坚重大项目,推动国家、省市政策落地,在链式发展新能源及装备制造、新能源汽车零部件、新一代电子信息三大战略性新兴产业中勇挑重担、争当先锋;要在坚定绿色向海发展,立足岗位、发挥优势,助力企业技术创新、安全生产、提质增效、降耗减排中贡献力量、争当先锋。国有企业党员要积极助力国企改革发展,积极参加岗位建功、“红色工匠”等活动,在展现国企担当和作为等方面争当先锋。新经济组织党员要突出在为企业发展聚力、为企业转型赋能上争当先锋。经济部门、服务部门、镇(街道、区)和挂钩服务企业的党员干部要突出增强服务意识、改进服务作风,完善办事流程、提高办事效率,在制定政策举措、助力企业转型发展服务重大项目方面担当作为、争当先锋

    2.围绕开放合作争当先锋党员干部要在深化全方位开放合作,为大丰打造沿海绿色产业集聚区、向海经济先进区中争当先锋。要突出“沿海”“上海”,在深化全方位开放合作上发力,招商一线党员干部要在组团联合招商、产业专班招商、招商服务中心一线奋发有为、再立新功;要主动投身到产业招商、项目服务等工作一线,在帮助突破一批产业链龙头企业、重大外资项目上贡献力量、争当先锋。各类经济园区党员干部要全力推进园区、企业和大学院所开展深度合作,加快科技成果落地转化和人才引进,助推高新技术、企业发展。流动党员要积极参加“我为家乡发展献一策”等活动,当好推介家乡宣传员、招商引资联络员、助力发展策划员,在建设他乡、回报家乡、带动老乡等方面勇当先锋。

    3.围绕城市更新争当先锋党员干部要积极投身盐丰主副协同发展、盐城市区副中心城市建设。积极参与文明城市创建,争当文明新风的引领者,带动家人、身边人知文明、懂文明、践行文明;积极投身推进人民路海派风情街、中交美庐商圈、吾悦广场商圈等项目,为彰显城市魅力,集聚商圈人气贡献力量。机关事业单位在职党员要主动进社区,在环境卫生整治、宣传引导、志愿服务等工作中,引领示范、争当先锋;积极参与旧城改造、房屋动迁征地拆迁、改造城市棚户区等工作,在一线亮身份、当先锋、树形象。新社会组织党员要积极参与社会治理,在助力社会公益事业、美化城市环境上争当先锋。社区党员要带头参与智慧城市建设、社区红色物业建设,在助力提升城市基层治理能力上争当先锋。

    4.围绕乡村振兴争当先锋突出巩固小康成果,推进乡村振兴,农村党员要用好强村十八策强村十八招富民七法,带头发展特色、品牌农业、规模农业,持续带动群众就业兴业;积极支持和投身乡村建设,助力农民住房条件改善,主动加入到农村人居环境整治提升五年行动中来;主动融入“红色网格”,在“红色邻里”积极发挥作用,争做党员中心户”,引领乡风文明,带头兴办惠民实事,在促进农业现代化、带民致富增收、维护和谐稳定、弘扬新风正气等方面争当先锋。区直部门和镇机关党员干部要通过结对帮扶、落实乡村振兴政策措施、担任村(居)第一书记、参加“机关+农村”党组织联建活动等途径,助力乡村振兴,争当服务先锋。

    5.围绕生态建设争当先锋深入践行“两山”理论,催生绿色经济,把生态优势转化为发展优势。党员干部要全力服务人民群众对优美生态环境的需要,自觉参与生态文明建设,带头践行绿色生活方式,身体力行地节约资源、低碳出行、减少污染、爱护环境,积极参与生态环境保护、垃圾分类等宣传实践活动,积极向群众宣传“绿水青山就是金山银山”的新发展理念,助推形成全社会建设生态文明的合力。企业党员要积极为企业节能减排献计献策、争当先锋。挂钩服务企业的党员干部要督促相关企业完善环保设施,帮助落实企业环保主体责任,配合水环境综合整治提升工作,在助推生态文明建设、发展全域旅游、绿色富民工作中出谋划策、争当先锋。

    6.围绕民生改善争当先锋着眼践行以人民为中心发展思想、满足群众美好生活需求,党员干部要积极投身民生实事项目建设,带头参与疫情防控、抢险救灾等“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”突击行动。机关、企事业单位党员要立足单位职能、岗位职责,创新方式方法,广泛开展“点亮微心愿”等活动,切实收集、帮助解决群众普遍关心的就学就业就医等民生问题;社区党员要带头参与社区志愿服务、结对联系生活困难群众,经常性开展事务代办、健康筛查、法律援助引导、调处疑难纠纷、走访慰问等活动,助力改善人民生活品质,在服务民生、改善民生中争当先锋。离退休党员要充分发挥自身党性观念强、工作经验丰富、社会影响广泛等优势,带头开展政策解读宣传、积极献言献策、化解矛盾纠纷、关心下一代等工作,主动讲党课、忆传统、晒家风,在积极为社会民生事业发展发挥余热等方面勇当先锋。

    三、组织保障

    (一)加强组织领导。两在两同建新功行动要坚持在区委统一领导下开展,区委组织部发挥牵头抓总作用,具体负责组织指导、综合协调、检查督导、成果汇总等工作。区委党史学习教育领导小组办公室要把开展两在两同建新功行动作为深化党史学习教育的重大举措,与开展我为群众办实事实践活动紧密结合,借鉴运用历次党内集中教育的经验做法,推动两在两同建新功行动走深走实。各镇(街道、区)、区直各部门要把开展两在两同建新功行动摆上重要位置,迅速行动、周密安排,对征集的需求、摸排的问题、兴办的实事、争先的工作,都要明确专人负责跟踪梳理,及时做好交办、督办、会办等工作,形成排查谋划部署推进跟踪反馈达效的全链条工作闭环。全区各级领导干部特别是一把手要作示范、立标杆,形成以上率下的整体效应。 

    (二)强化宣传引导。各镇(街道、区)、区直各部门要在工作中及时挖掘和总结本地、本部门好的做法和先进典型,及时宣传扩大影响,凝聚争先奋进力量。区委宣传部、区融媒体中心要切实加强两在两同建新功行动的宣传报道,综合运用多种传播手段和载体平台,充分展现基层做法成效,生动反映基层群众、市场主体的实际感受,营造浓厚氛围。要开展两在两同建新功行动评先评优,培树宣传先进典型,让全区广大党员干部学有标杆、做有榜样、干有方向,将两在两同建新功行动不断引向深入。

    (三)抓好督查考核。要把两在两同建新功行动开展情况列入全区各级领导班子和领导干部考核评价、书记抓基层党建述职评议的重要内容。建立两在两同建新功行动开展情况报告和通报制度,镇(街道、区)、区直各部门党(工)委(党组)每年要向区委报告,区委每年将进行一次面上通报,党员个人要在民主生活会或者组织生活会上作出报告。行业系统党委要加强对本行业、本系统两在两同建新功行动开展情况的督促指导检查。

    (四)坚持常态长效。两在两同建新功行动是一项长期任务,每年制定专项计划,不断深化推进,以及时将两在两同建新功行动中形成的好经验、好做法以制度形式固化下来、坚持下去,与时俱进丰富完善具体内涵及推进方式。全区各级党员干部要把开展两在两同建新功行动与做好当前工作、推动十四五发展、落实区第十三次党代会部署要求结合起来,做到深度融合、相互促进,真正将行动中激发出的热情转化为社会主义现代化大丰建设的强大动力


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